昆塔纳：大家即使不看好我，我还要再赢

雾霾再次来袭，这次范围不小，12个省市惨遭雾霾压顶。

安全生产一直是抓项目的重中之重，防止因安全制度缺失或违章违规造成人员和财产损失，各地要落实施工及运维各环节的安全问题，杜绝安全隐患。该文整理了当前衢州市发展分布式光伏存在的问题与解决建议，是当前我国分布式光伏发展最为火热地区最真实的一线反馈。

(二)成因分析1、确定意向环节(1)农户顾虑一方面是觉得盈利水平不高，吸引力不强;另一方面则来自对屋顶光伏了解不够，担心屋顶受损以及产生辐射，特别是不少青壮年在外打工，在家的老年人疑虑更多;(2)市场中一些小公司以低价、虚假承诺恶性竞争，还有一些小公司的产品低端、质量低下，造成了一定负面影响，也对光伏市场发展和行业安全形成隐患;(3)企业推广力度不够，与农户缺乏沟通，特别是大央企没有设立推广媒介，缺少融入本地的推广经验;(4)乡镇村基层前一阶段未引起重视，投入力度不够，一些基层在推广上没有发力到位，乡镇到村级缺少机制手段，主要依赖企业面向农户推广。三是大干项目的氛围还待浓厚。要抓好规划与协调，一方面，抓好分布式发电规划，将工业园区、大型企业、大型建筑物等纳入统筹规划，另一方面，各地尽快跟电力部门衔接，要把建设计划落实到细节。3、施工安装是建设的直接环节，施工力量安排是否科学，设备物资能否保证按时进场，都直接影响施工进度;屋顶光伏对施工要求较高，一户屋顶需约3-4人一组的安装队约0.5-1天完成，同时受天气制约较大，雨天基本停工。县(市、区)统筹协调勘测力量，积极采用无人机等先进勘测技术，全面筛选、落实可建屋顶。

一是各地加强和电力部门衔接。农户在确定安装意向过程中，有可能多次反复，需要多方做工作，打消其顾虑，只有这个环节顺利启动，其他工作才能进行。目前已发电56000多度，直接收入68000多元，精准扶贫户20户，每户年终可得到光伏帮扶补助款3000元。

黄梅县柳林乡塔畈村村支记王建华：光伏发电站，村集体是60千伏安，精准扶贫的是60千伏安，总共是120千伏安。今年3月份以来，黄梅县搭建平台，规划引领，科学制定了全县光伏扶贫工作实施方案，柳林乡塔畈村、停前刘壁、潘河、五祖洪楼、独山黎岭等五个村6月份全部实现并网发电该报道一出，作为光伏人，我们不得不感叹，关键时刻，还是光伏发电给力啊!全民君听闻，类似的事件并不只老刘一家。4、破坏与当地政府的关系，未来更难推广光伏。

但老刘的一个举动却成功引起了光伏人的注意：由于双方迟迟未能达成一致协议，老刘家被断水断电，因此老刘竟花费两万元，在自家屋顶上安装了太阳能光伏发电系统!解决了自家日常用电需求。且恶劣的质量，对业主和房屋以及邻里的安全造成了极大的威胁。

光伏发电本是一项增加老百姓收益，同时缓解用电压力，更是绿色环保的行为，而在此类事件中，却被迫成为骗取拆迁款的工具，实在是不应该!我们呼吁有关部门加大对此种行为的监管，别让别有用心之人趁机钻了空子!。甚至有更恶劣的行径：用光伏板换拆迁款!有消息称，北京这一块市场很大，许多无良安装商怂恿即将拆迁的农民安装光伏，目的当然不是为了环保或业主持续25年的发电收益，而是为了谋取更多的拆迁款和赔偿金。2、劣质光伏板等材料，纵容了B级组件的生存，破坏行业名誉。为获取拆迁费用而加盖楼房、甚至在房屋周围植树造林的行为近些年十分常见，其他的全民君不加以评论，单说这在即将拆迁的房屋上安装光伏发电系统的行为，实在让人担忧。

3、产品劣质，没有多大的发电量，不能使用25年。当然，拆迁过程中的是是非非全民君并不关心。总结下来，主要有以下几个危害：1、 破坏光伏产业生态，损坏光伏名誉，被认为是骗补和骗取拆迁费的一种工具，造成民众对光伏发电的怀疑，影响了光伏深入千家万户的推广。前几日全民君看到这样一则新闻：说是郑州某钉子户家房子因地铁修建面临拆迁，但因各种原因，暂未与政府达成一致。

也一定程度上影响了真正光伏业主的利益，造成补贴不及时甚至拖欠问题12月16日下午，在宁波慈溪杭州湾的周巷水库湖面上，零下5度的低温，寒风刺骨，几名身穿橘黄色救生衣的施工作业人员正在进行电缆敷设作业，这个宁波市最大的渔光互补发电项目已进入最后收官阶段。

为积极响应国家清洁、绿色能源政策，国网宁波供电公司努力推动光伏发电项目，经过前期周密调研、科学论证，结合慈溪和杭州湾地区湿地广阔、养殖业丰富的优势，帮助当地新建一个大型渔光互补型光伏电站，形成水上发电、水下养殖，综合利用水土资源的生态循环，该光伏发电项目也是宁波市最大的渔光互补项目。在各方的共同努力下，项目一期100兆瓦渔光互补发电项目将于12月29日投运并网发电，二期也将于年内完成建设。

据了解，该渔光互补项目建于慈溪杭州湾毗邻的周巷水库和长河水库水上，占地4500亩，总装机量达200兆瓦，总投资18亿元。配套的110千伏输电工程从舒能、风凌升压站至贤沧桥1256线电34号塔，双回电缆线路全长7.2公里据了解，该渔光互补项目建于慈溪杭州湾毗邻的周巷水库和长河水库水上，占地4500亩，总装机量达200兆瓦，总投资18亿元。12月16日下午，在宁波慈溪杭州湾的周巷水库湖面上，零下5度的低温，寒风刺骨，几名身穿橘黄色救生衣的施工作业人员正在进行电缆敷设作业，这个宁波市最大的渔光互补发电项目已进入最后收官阶段。在各方的共同努力下，项目一期100兆瓦渔光互补发电项目将于12月29日投运并网发电，二期也将于年内完成建设。配套的110千伏输电工程从舒能、风凌升压站至贤沧桥1256线电34号塔，双回电缆线路全长7.2公里。

为积极响应国家清洁、绿色能源政策，国网宁波供电公司努力推动光伏发电项目，经过前期周密调研、科学论证，结合慈溪和杭州湾地区湿地广阔、养殖业丰富的优势，帮助当地新建一个大型渔光互补型光伏电站，形成水上发电、水下养殖，综合利用水土资源的生态循环，该光伏发电项目也是宁波市最大的渔光互补项目该工程建设周期为1年，生产运行期为25年，每个发电区域通过一回10千伏出线接入附近电网。

据了解，辽宁义县分布式扶贫发电项目装机容量为3.918万千瓦，拟利用锦州市义县14个乡镇中的15个行政村的一般耕地建设分布式扶贫项目，旨在通过光伏电站发电带来的稳定收入，结合农业种植，对义县14个乡镇的建档立卡贫困村和贫困户进行精准扶贫。12月10日，中国能建天津电建中标辽宁义县分布式光伏扶贫发电项目，这对该公司积累光伏总包业绩、拓展辽宁市场具有重要意义

据了解，辽宁义县分布式扶贫发电项目装机容量为3.918万千瓦，拟利用锦州市义县14个乡镇中的15个行政村的一般耕地建设分布式扶贫项目，旨在通过光伏电站发电带来的稳定收入，结合农业种植，对义县14个乡镇的建档立卡贫困村和贫困户进行精准扶贫。该工程建设周期为1年，生产运行期为25年，每个发电区域通过一回10千伏出线接入附近电网。

12月10日，中国能建天津电建中标辽宁义县分布式光伏扶贫发电项目，这对该公司积累光伏总包业绩、拓展辽宁市场具有重要意义按照国家能源局、国务院扶贫办联合下达的光伏扶贫项目，各部门多方协调、合力推进，积极完成备案，目前已完成11个贫困县共计89个村级光伏电站和4个集中式电站的备案手续，光伏扶贫工作推进顺利。忻州发改委深刻认识做好光伏扶贫工作的重要性和紧迫性，督导各县(市、区)依据地理环境、光照条件、电网状况及贫困户承受能力，按照四比较、四分析、十一优先、六不准的原则选点订户，精准选户，农户自愿申报，建档立卡贫中选优，开展工作。下一步，我们将全力推进全市光伏扶贫攻坚、精准扶贫进程，积极引导和鼓励电力能源央企、省属国有企业和有实力的民营企业参与光伏扶贫工程投资和建设;鼓励各类所有制企业通过各种方式支持光伏扶贫工程实施;建议政府制定优惠政策，优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设，调动全社会支持光伏扶贫工作的积极性和主动性。

建立推进光伏扶贫工作调度会制度，跟踪掌握扶贫项目推进情况，积极协调解决工作推进中的问题和困难，确保项目按期建成并持续运营;建立光伏项目建设运行人员技术培训机制，特别是加强村级和户用光伏扶贫电站管护人员培训，提高贫困群众对光伏发电认知程度和维护管理水平，确保扶贫对象精准受益。实施光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径之一，是探索把光伏扶贫作为农户资产收益效果的新形式，对于持续增加农民的经营性资产、壮大村级集体经济、拉动投资增长具有十分重要的意义

同时，注重发挥包联干部、第一书记、村党支部、村内党员四方作用，积极宣传光伏扶贫政策，扎实做好群众工作，凝聚各方面力量共同推进项目建设。近日，记者在长清区归德镇政府了解到，为落实精准扶贫，帮助贫困村建立稳定、长久的脱贫项目，他们对贫困村因地制宜，实施光伏扶贫，确保光伏发电产业扶贫项目落到实处，现在已有9个贫困村建设起了光伏发电站，年底将并网发电。

光伏发电属新能源项目，绿色无污染，一次投资，多年收益。西辛村建起了6千瓦的屋顶光伏电站项目。

土屋、焦寨分别建设了35千瓦和10千瓦光伏发电站项目，现在正在紧张的施工中，月底前将实现并网发电。为此，归德镇因地制宜，利用村内、太阳能资源丰富的特点，积极申报光伏扶贫项目。目前，正在铺设并网线路，将于12月底前完成并网发电。并且完成立项、备案、开设账户、电网接入手续。

据了解，2017年，翟庄等15个贫困村将实施10千瓦-50千瓦的村级光伏发电站项目，光伏发电将成为增加贫困村村级收入的一个重要途径。目前，平房村、南赵村、东马村、张庄村、前刘村、董洼村6个村投资240万元实施了建设光伏发电站项目，现已全部完成50千瓦村级地面光伏发电站太阳能板和光伏组件安装。

项目申报之初，归德镇召开专题议会研究安排，经过多次综合研判和实地调研，充分掌握了光伏扶贫项目投资风险低、效益有保障的优势之后，立即成立班子，加强调度指导，最大限度、最大范围促进项目落地瓜州县项目建成后,年发电量可达3750--4000万千瓦时，所发电量在电网公司全额收购的基础上，再加上国家新能源补贴，年收入在3375--3600万元，每年可为全县1000户建档立卡贫困户户均带来3000元的收益，收益期达20年以上。

市上分配到6个县市区的20兆瓦光伏扶贫指标均已完成方案制定和前期筹备阶段，其中肃州区2372户7100千瓦，金塔县1610户5000千瓦，玉门市1612户5000千瓦，敦煌市814户2500千瓦，肃北县90户300千瓦，阿克塞县15户100千瓦。扶贫光伏项目竣工后，根据装机规模按0.12元/瓦/年提取光伏扶贫资金，每年元月份上交当年的带贫资金到专户，将先期收取的风险保证金转为光伏扶贫基金，多退少补。